Статья 191. Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга

1. Совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконные хранение, перевозка или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

2. Совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконные хранение, перевозка или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере , -

наказываются штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

(в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

ч 1. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

ч 2. Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к ст. 191 УК РФ

1. Понятие предметов данного преступления дается в ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

2. О понятии ювелирных изделий см. Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Роскомдрагмета от 30.10.1996 N 146, письмо Минфина России от 06.08.2003 N 23-02-04/752 "Об отнесении изделий к ювелирным". Из этих документов, в частности, следует, что ограненные драгоценные камни являются предметом преступления , предусмотренного комментируемой статьей.

3. О понятии сделки и недействительной сделки см. коммент. к ст. 174. При разграничении сделки с драгоценными металлами и драгоценными камнями от других операций с этими предметами следует учитывать положения ст. 1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", где названо четыре вида операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. К первому виду относятся действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога. Таким образом, этот вид операций и является сделкой. Другие виды операций сделками не являются.

4. О понятии хранения и перевозки см. коммент. к ст. 171.1. Под пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней, например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем, когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. Преступление в этой форме окончено с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. независимо от получения их адресатом.

5. При определении незаконности (нарушения правил, установленных законодательством РФ) совершения сделки, а также незаконности хранения, перевозки или пересылки следует исходить из того, что всякие действия с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями должны соответствовать установленному для них законодателем порядку.

Например, согласно п. п. 3 и 4 ст. 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, могут быть выделены в пользование только на основании выданных в соответствии с законодательством РФ о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней, а собственниками добытых из недр драгоценных металлов и драгоценных камней становятся субъекты добычи этих ценностей (с рядом исключений), только если ценности получены ими при добыче правомерно, собственником же незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Исходя из этого требования, лицо, незаконно добывшее драгоценные металлы или драгоценные камни и не ставшее потому их собственником, не может, следовательно, совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение прав, связанных с этими ценностями, а, значит, продав их, подарив, отдав в качестве оплаты долга и пр., данное лицо совершит с указанными ценностями сделку, не соответствующую правилам, установленным законодательством.

6. Совершенные между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сделки купли-продажи, дарения и т.д., если предметом такой сделки являются золото, серебро в слитках или изделия, содержащие золото и серебро и не относящиеся к ювелирным и иным бытовым изделиям, образуют состав данного преступления, поскольку указанные лица не названы в Положении о совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ в числе субъектов, которым разрешено такие сделки совершать.

7. Согласно примеч. к ст. 169 УК крупным является размер, превышающий 1 млн. 500 тыс. руб. Размер определяется исходя из рыночной стоимости драгоценных металлов и камней, ставших предметом преступления .

8. Субъективная сторона - прямой умысел.

9. Субъект преступления - общий.

10. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. коммент. к ст. 35.

11. Незаконная добыча драгоценных каменей и драгоценных металлов не является ни хищением, ни незаконной сделкой с этими ценностями. Однако после того, как указанные ценности незаконно добыты и перешли в результате этого в собственность РФ (п. 4 ст. 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"), они могут стать предметом хищения.

Уголовное производство для граждан Украины и иностранных граждан

Роль адвоката в уголовном производстве (уголовном деле)
Защита подозреваемого, обвиняемого в уголовном производстве (уголовном деле)
Представительство интересов потерпевшего в уголовном производстве (уголовном деле)
Представительство интересов несовершеннолетних лиц в уголовном производстве (уголовном деле)
Меры пресечения в уголовном производстве (уголовном деле)
Освобождение от уголовной ответственности и наказания
Юридическая помощь адвоката на стадии апелляционного производства
Юридическая помощь адвоката на стадии кассационного производства

Правовая помощь при ДТП(уголовный, гражданский и административный порядок)

Составление исковых заявлений, апелляционных жалоб, кассационных жалоб, заявлений в Европейский суд по правам человека

Хозяйственное право для юридических лиц и частных предпринимателей

Статья 191 Уголовного кодекса Украины - Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением

1. Присвоение или растрата чужого имущества, которое было вверено лицу или находилось в его ведении, -

наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, -

наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в крупных размерах, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и с конфискацией имущества.

Следует отметить, что ответственность по этой статье уголовного кодекса несет специальный субъект, т.е. обязательно это должен быть работник предприятия, учреждения, организации, с которым официально оформлены трудовые отношения..

Так для части 1 статьи присвоение или растрата чужого имущества возможно лицом, которому было вверено чужое имущество или такое имущество находилось в его ведении .

Документальным подтверждением факта вверения имущества, или передачи имущества в ведение лица, является договор о полной материальной ответственности, заключенный с этим лицом, а также первичные бухгалтерские документы о передаче под отчет лицу именно этого чужого имущества (предмета преступления ст. 191 УК Украины).

Субъектом преступления может быть менеджер, экспедитор, бухгалтер, кассир, кладовщик, любой другой работник, выполнение трудовых обязанностей которого связано с оборотом товарно-материальных ценностей.

Для ч.2 ст.191 УК Украины присвоение или растрата чужого имущества возможна только должностным лицом предприятия, учреждения, организации.

Должностными лицами являются лица, которые постоянно или временно осуществляют функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняют такие обязанности по специальному полномочию.

Документальный подтверждением факта наличия у работника предприятия статуса должностного лица является приказ исполнительного органа предприятия, учреждения, организации о назначении на должность, решение собственника о назначении на должность, трудовой договор или контракт. Также, обязательным условием является наличие надлежащим образом оформленного документа- функциональных обязанностей , которыми и устанавливается тот круг полномочий и обязанностей, которыми наделено данное должностное лицо, из анализа которых и видно, что этот работник является именно должностным лицом (а значит и субъектом ч.2 ст. 191 УК Украины - Присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением). Это может быть директор, главный бухгалтер, старший менеджер, главный инженер, госслужащий, который выполняет функции представителя власти и т.д.

Одной из главных функциональной обязанностей, отличающего работника от должностного лица, является наличие в подчинении и контроль за деятельностью иных работников предприятия, учреждения, организации.

Для присвоения, растраты или завладения чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением не обязательно, чтобы похищенное имущество находилось в ведении должностного лица. Он по своим полномочиям может дать указание такому работнику на совершение действий, направленных на отчуждение имущества, находящегося в его ведении.

Также есть способы хищения чужого имущества - путем растраты и путем присвоения.

Присвоение-это незаконное завладение субъектом имуществом предприятия, учреждения, организации, т.е. незаконное оборачивание данного имущества в свою частную собственность.

Под растратой следует понимать незаконное возмездное либо безвозмездное оборачивание субъектом имущества предприятия, учреждения, организации в собственность третьих лиц. Т.е. временной промежуток незаконного владения субъектом похищенным имуществом минимальный либо сводится к нулю.

Особое внимание следует обратить на документальное подтверждение наличия имущества, которое похищено, на балансе предприятия, учреждения, организации .

Любое имущество, т.е. основные и оборотные средства предприятия, учреждения, организации должны быть приходованы либо поставлены на баланс и числиться на бухгалтерском счете такого предприятия, учреждения, организации.

Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в классическом понимании выявляется в ходе проведения бухгалтерской проверки (ревизии, аудита и т.д.). При этом сначала проводится инвентаризация фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятии, учреждении, организации, о чем составляется соответствующий акт инвентаризации. Потом составляется ведомость наличия инвентаризируемого имущества по бухгалтерскому учету предприятия, учреждения, организации. Далее составляется сличительная ведомость, в ходе которой и устанавливается недостача ТМЦ или денежных средств. Впоследствии это все описывается актом бухгалтерской проверки.

Документально недостача подтверждается первичными документами бухгалтерского учета, которые в настоящее время редко ведутся субъектами предпринимательской деятельности.

Отсюда следует, что невозможно квалифицировать выявленное хищение как присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, если будет установлено, что похищенное имущество не числится на бухгалтерском учете и не стоит на балансе субъекта предпринимательской деятельности. Также под вопросом квалификации по этой статье уголовного кодекса Украины случаи, когда выявленные недостачи не числятся на каких-либо бухгалтерских счетах предприятий, учреждений, организаций.

В сложившихся в настоящее время общественно-экономических отношениях часто торговые предприятия различных форм собственности нанимают менеджеров (супервайзеров) по трудовым договорам. В их обязанности вменяют работу с клиентами-фирмами розничной торговли и сферы общественного питания. А именно заключение договоров, оформления заявок на товар, контроль за доставкой или доставку товара. Также устно вменяют в обязанности менеджеру получение денег за ранее поставленный товар (на условиях отсрочки платежа) и внесение их в кассу предприятия. Такой порядок работы выстраивают для возможности уменьшения объекта налогообложения, в результате ведения двойного бухгалтерского учета.

Не редки случаи, когда менеджеры часть денег, полученных ими от клиентов за ранее поставленный предприятием товар для внесения в кассу предприятия, присваивают, т.е. совершаю хищение денег. Когда выявляют такие хищения, то стает вопрос привлечения этих нерадивых сотрудников к ответственности (административной, гражданской, уголовной) и возврата похищенных денежных средств. В случае, если переговоры с проворовавшимся менеджером добровольно возместить ущерб не дали результата, предприятие обращается с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы. Вот тут и оказывается, что с этим менеджером не подписан договор о полной материальной ответственности, не составлены и не пописаны ним его функциональные обязанности, или в его функциональные обязанности письменно не вменено получение денег от клиентов в наличной форме и внесение их в кратчайший срок в кассу предприятия. Также оказывается, что часто никаких документов при получении денег от клиентов не составлялось, т.е. нет документального подтверждения вверения работнику (менеджеру) денежных средств (нет перехода денег в собственность предприятия). Данные обстоятельства впоследствии ведет к невозможности документально подтвердить наличие за данным работником недостачи денежных средств, которая бы числилась по бухгалтерскому учету предприятия. Все указанное выше сводит к минимуму возможность привлечения к ответственности нерадивого работника в уголовном порядке и взыскания причиненного материального ущерба в гражданско-правовом порядке.

В свою очередь, ненадлежащим образом оформленная документация о приеме на работу и халатное ведение документов первичного бухгалтерского учета позволяет работнику избежать ответственности и наказания, либо доказать необоснованность надуманных обвинений со стороны руководства предприятия.

Порядок совершения действий с драгметаллами и драгоценными камнями закреплен в законодательстве. Нарушение установленных правил влечет ответственность. Уголовное наказание за противоправные действия с указанными объектами закрепляет 191 статья УК РФ . Рассмотрим ее подробнее.

Ст. 191 УК РФ: состав преступления

Противоправным деянием признаются:

Совершение сделки с драгметаллами, природными камнями и жемчугом с нарушением правил, установленных законом.
Незаконное пересылка, перевозка, хранение указанных объектов в крупном размере в любом их состоянии и виде.

Исключением являются бытовые и ювелирные изделия, а также их лом. По ч. 1 ст. 191 УК РФ виновным грозят принудительные работы или заключение в тюрьме до 5 лет. К лишению свободы может быть вменено дополнительно денежное взыскание до 500 тыс. р. или в сумме доходов лица за период до 3-х л.

Во 2 части 191 статьи УК РФ предусматриваются санкции за указанные выше деяния, совершенные лицами по предварительному сговору или организованной группой. В этом случае вменяются также принудительные работы и тюремное заключение. Срок первого наказания - до 5 лет, второго - до 7 лет. К лишению свободы может вменяться штраф до 1 млн руб. или составляющий сумму доходов виновного до 5 лет.

Ст. 191 УК РФ с комментариями

Посягательство непосредственно направлено на общественные отношения, возникающие в сфере госрегулирования оборота драгметаллов, жемчуга, драгоценных камней (природных). Соответственно, эти изделия являются предметом преступления.

Как устанавливает ФЗ № 41, к драгметаллам вне зависимости от состояния и вида относят:

платину;
золото;
серебро;
рутений, палладий, осмий, родий, иридий.

Природными драгоценными камнями считаются обработанные и необработанные:

алмазы;
изумруды;
сапфиры;
александриты;
рубины.

К ним также относят янтарные образования, приравненные к драгоценным камням, по правилам, определенным Правительством.

Предметом преступления по 191 статье считается также морской и пресноводный жемчуг, измеряемый в каратах.

Исключения

К предмету преступления не относится искусственный и ниточный (просверленный) жемчуг, бытовые изделия из драгметаллов, жемчуга, драгоценных камней, их лом, ювелирные изделия. В число последних входят украшения разного вида и предназначения.

Бытовыми изделиями считаются предметы, используемые при сервировке стола, в религиозных, стоматологических, декоративных целях, для украшения помещений, выполнения ритуалов и обрядов.

Бытовыми изделиями также считаются медали, юбилейные и денежные знаки.

Объективный аспект

Он характеризуется разными действиями, которые объединяются общим понятием - , жемчуга, драгоценных природных камней.

Первым альтернативным действием является совершение сделки, связанной с указанными предметами, в нарушение порядка, установленного законодательством. Другими словами, имеет место несоблюдение ограничений:

Касающихся состояния и вида драгметаллов, камней и жемчуга, в отношении которых разрешены сделки.
Предусматривать специальные места для совершения таких сделок.
Ограничивать круг субъектов, имеющих право участвовать в соответствующих правоотношениях.
Сужать свободу договора в части выбора контрагента требованием о приоритетном отчуждении предметов специальному исполнительному органу федеральной/региональной власти.

Специфика квалификации

Сделки с бытовыми/ювелирными изделиями даже при кустарном их изготовлении не подпадают под ст. 191 УК РФ. В судебной практике , однако, имеют место ситуации, когда к ответственности привлекаются лица за противоправное хранение сырья, используемого для изготовления этих предметов.

По признаку незаконного совершения сделки квалифицируются действия только с теми драгметаллами, природными камнями и жемчугом, которые находятся в законном владении субъекта. Отчуждение или иные операции с этими предметами, если они находятся в противоправном обладании, непреступны сами по себе, но могут квалифицироваться по иному признаку, указанному в 191 статье .

Незаконность

Этот признак означает, что предметы, указанные в 191 статье , находятся у лица неправомерно. Другими словами, субъект не обладает правом собственности или иным правом, предусмотренным в законодательстве.

Хранение

Оно предполагает действия любого характера, связанные с нахождением драгметаллов, природных камней или жемчуга у лица в течение какого-то времени.

Предметы могут храниться в помещении, жилом в том числе, другом хранилище, тайниках, специально оборудованных для таких вещей, любом ином месте, в котором обеспечивается сохранность предметов на протяжении некоторого периода.

Перевозка

Ею считается перемещение вещей из одного места в какое-то другое при непосредственном участии субъекта. При этом может использоваться любой вид транспорта.

Ношение изделий при себе в процессе поездки не расценивается как перевозка. В этом случае действия лица называются хранением.

Пересылка

Она предполагает перемещение вещей из одного места в какое-то другое без участия лица. Для этого используется почтовая или другая связь (к примеру, доставка курьером).

Пересылкой считаются действия субъекта, направленные на перемещение драгметаллов, жемчуга, природных камней в почтовых отправлениях, багаже, посылках по почте, с использованием воздушного или иного транспорта, с нарочным, если он не знал об объекте, им перемещаемом, либо не имел сговора с отправителем.

В таких ситуациях преступление считается законченным в момент отправки багажа, письма, посылки и пр. вне зависимости от того, получил их адресат или нет.

Положения ФЗ № 41

При определении противоправности сделки для вменения ответственности по 191 статье необходимо исходить из того, что правила совершения действий с предметами, указанными в диспозиции нормы, устанавливаются законодательством. Следовательно, субъект должен соблюдать предусмотренные правила.

В соответствии с положениями 2 статьи ФЗ № 41 (пункты 3, 4), участки недр, в которых содержатся драгметаллы, природные камни, могут выделяться в пользовании исключительно на основании лицензий на добычу этих предметов, выданных в порядке, закрепленном законодательством. В свою очередь, собственниками этих ценностей становятся (с некоторыми ограничениями) субъекты, их извлекшие из недр, если добыча осуществлялась правомерно. Законным владельцем драгметаллов, природных камней, полученных из недр противоправным способом, выступает Российская Федерация.

Основываясь на указанных требованиях, можно сделать вывод, что субъект, незаконно добывший предметы, указанные в диспозиции 191 статьи , и, соответственно, не ставшее их собственником, не может совершать действия, связанные с созданием, изменением, прекращением прав на эти ценности. Следовательно, подарив, отдав в счет погашения долга, продав их и пр., лицо совершит с этими предметами сделку, противоречащую правилам, закрепленным в законодательстве.

Нюанс

Сделки купли-продажи, предметом которых выступают серебро/золото в слитках, изделия, содержащие эти драгметаллы, не относящиеся к ювелирным/бытовым изделиям, совершенные между гражданами, не являющимися предпринимателями, также подпадают под 191 статью. Это обусловлено отсутствием указания на этих лиц в перечне субъектов права, закрепленном в Положении, регламентирующем совершение сделок с драгметаллами на территории РФ.

Субъективная часть

Ее характеризует прямой умысел. Гражданин осознанно совершает сделку в нарушение установленного порядка, перевозит, пересылает или совершает иные противоправные действия. При этом он понимает, что выгода, которую он извлекает, является незаконной, однако желает ее получить.

Возраст ответственности по рассматриваемой норме - 16 лет.

Квалифицирующие признаки

Первый закреплен в 1 части нормы. Квалифицирующим признаком является крупный размер. Им признается общая стоимость драгметаллов, природных камней, жемчуга, являющихся предметами незаконного оборота, сумма которой превышает 1,5 млн руб.

Еще два квалифицирующих признака закреплены в части 2 комментируемой статьи. Ужесточение наказания предусмотрено при совершении деяний лицами, предварительно сговорившимися о совместной преступной деятельности, или субъектами, входящими в организованную преступную группу. Такие посягательства представляют повышенную опасность, поскольку в них участвует не одно лицо, а несколько субъектов. При этом преступление они совершают по разработанному предварительно плану.

Если намерения лиц по объективным причинам доведены до конца не были, действия квалифицируют как приготовление к посягательству.

Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Ч. 2 ст. 191 УК РФ

Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к ст. 191 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предмет преступления: а) драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Однако неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

2. Уголовная ответственность по ст. 191 УК наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства. Незаконность таких сделок может быть обусловлена незаконностью их добычи и производства, отсутствием лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки с предметом преступления, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг и драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ.

3. Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

4. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга влечет уголовную ответственность только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 2,25 млн. руб.).

5. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением с ними незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений.

6. Незаконные (при отсутствии лицензии) добыча и производство драгоценных металлов и камней с последующим их хранением, пересылкой и перевозкой квалифицируются по совокупности ст. 171 и 191 УК (кроме ситуации, когда эти действия совершаются индивидуальным предпринимателем, поскольку лицензия на добычу и производство драгоценных металлов и камней выдается только организациям).

7. Незаконное изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, как и изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не может рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.

Комментарий к статье 191 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде. К природным драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты в сыром (естественном) и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования, приравниваемые к драгоценным камням в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. N 8 “Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням”). К жемчугу как предмету преступления в рассматриваемом составе относится природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде: измеряемые в каратах морской жемчуг сорта “ориенталь”, другие сорта морского жемчуга, а также пресноводный (речной) жемчуг.

Исключаются из предметов преступления искусственный жемчуг и просверленный (ниточный) жемчуг, а также ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий. К ювелирным изделиям относятся украшения различных видов и предназначения; к бытовым – предметы, предназначенные для сервировки стола, украшения помещений; используемые в религиозных, декоративных и стоматологических целях либо для выполнения различных обрядов или ритуалов; денежные и юбилейные знаки, медали и т.п. (Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 г. N 146). К лому ювелирных и бытовых изделий относят все изделия такого рода, которые непригодны в силу каких-либо причин для целевого использования.

2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями, объединенными под общим понятием незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

В качестве первого альтернативно указанного действия закон называет совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством. Это предполагает нарушение норм действующего законодательства, относящихся к тем ограничениям, которые установлены для сделок подобного рода (Федеральный закон “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”; Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 759 “Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации”; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 “Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации”). Такие ограничения бывают четырех видов. Они могут: 1) касаться вида и состояния драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых допускается совершение сделки; 2) предусматривать особые места совершения подобного рода сделок; 3) устанавливать ограниченный перечень субъектов, которые вправе совершать подобного рода сделки; 4) сужать свободу выбора контрагента сделки требованием о приоритетной продаже драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ.

Совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями не является уголовно наказуемым деянием даже при кустарном (нелегальном) изготовлении таких изделий, но не исключает ответственности за незаконное хранение сырья для их изготовления.

По признаку совершения сделки могут квалифицироваться действия лишь с теми драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, которые находятся в правомерном владении лица; совершение сделок с указанными предметами, находящимися в неправомерном обладании, само по себе непреступно, однако может быть квалифицировано по другому признаку рассматриваемого состава преступления – “незаконное хранение”.

Три иных альтернативно указанных действия близки по своей природе и заключаются в незаконных хранении, перевозке или пересылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Признак незаконности означает неправомерное нахождение указанных предметов у лица, т.е. нахождение их не на праве собственности (п. 6 ст. 2, ст. 20 Федерального закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”) и не в ином правомерном обладании. Хранение предполагает любые действия, связанные с нахождением у лица драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в течение некоторого времени. Такие предметы могут находиться в жилище, помещении, ином хранилище, специально оборудованных тайниках, а равно в любом ином месте, обеспечивающем их сохранность на протяжении некоторого периода времени. Перевозкой следует считать перемещение предметов преступления из одного места в другое при непосредственном участии лица на любом виде транспорта; ношение этих предметов при себе в ходе поездки не может рассматриваться как перевозка и должно квалифицироваться как хранение. Под пересылкой следует понимать перемещение предметов преступления из одного места в другое, но уже без непосредственного участия лица, т.е. с использованием почтовой связи или иных способов связи и сообщения (например, курьерская доставка).

3. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента совершения сделки, начала хранения (в этой своей форме преступление является длящимся), начала перевозки либо сдачи предметов в соответствующую организацию для пересылки.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) характеризуется совершением деяния в отношении драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в крупном размере (п. “б”) либо совершением деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. “в”). Крупным размером признается совокупная стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, ставших предметами незаконного оборота, превышающая 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 169 УК).